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赫山区政法系统开办《今日开庭》电视栏目,促进司法公正
2009号
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  2014年3月以来,赫山区委政法委组织公安、法院、检察和司法行政等单位,在益阳电视台赫山频道新辟《今日开庭》栏目,全程录播庭审30堂120场次,使法院审判、检察公诉、公安侦查和律师辩护等工作由神秘走向公开,既是对公众司法的知情权、参与权、评判权和监督权的彰显,又是公民法治宣传教育的直观模式。这种首创式被《光明日报》誉为全国深化改革的典型,被《人民网》誉为全国司法公开的“优等生”,社会各界称赞为“看得见的司法公正”。

事件详情:

  2014年3月,在市委政法委、赫山区委的领导和市直相关部门的支持下,赫山区委政法委组织公安、法院、检察和司法等单位,在益阳电视台赫山频道新辟《今日开庭》栏目,全程录播庭审30堂120场次,让人民群众足不出户观看法庭审理全过程,使法院审判、检察公诉、公安侦查和律师辩护等工作由神秘走向公开,由法庭小舞台走向社会大舞台。这种全国首创式尝试,被《光明日报》誉为全国深化改革的典型,被《人民网》誉为全国司法公开的“优等生”,社会各界称赞为“看得见的司法公正”。

  一、创新理念,大胆尝试

  过去一段时间,人民群众对政法机关的办案工作质疑、批评、责难较多,司法公信力不高是困扰大家的重大难题。尽管各级政法机关推行了较多的司法公开举措,但内容单一,公开的对象面窄人少;社会对办案程序、事实真相和裁判结果的形成过程等道听途说的多,实际了解的少,简单、传统的模式已无法实现司法公开的初衷。

  经过艰苦探索,区委政法委组织公安、法院、检察和司法局等单位大胆尝试庭审全程电视录播这一司法公开新途径,作为提升司法公信力的崭新实践。发挥电视传媒速度快、覆盖面广、方便实惠、受众喜闻乐见的传播优势,充分满足人民群众对司法的知情权、参与权、评判权和监督权,充分体现中央依法治国、建设法治国家、法治政府、法治社会的总要求,充分展示政法干警公正、廉洁、为民的良好形象。

  为更好地体现益阳市委建设法治益阳的目标要求,更好地贴近赫山实际,更好地满足辖区城乡群众收看庭审需求,更好地节约经费开支,区委政法委最终确定在益阳电视台赫山频道开辟《今日开庭》栏目,全程录播法庭审理,每堂庭审播出时长90-120分钟,每周一晚8时首播,周二、周四、周日中午12时30分重播。

  二、精心组织,有序开展

  为做好庭审录播这一全新工作,区委政法委精心组织,大胆探索,成立了庭审录播工作领导小组,制定下发了《关于做好庭审录播工作方案》,统筹组建了庭审录播调度联络组、新闻宣传组、突发情况处置组、后勤安全保障组,要求各单位高度重视,积极参与,全力配合,确保了庭审录播工作的高效有序运行。

  一是精心组织庭审。为确保庭审录播质量,明确各单位分管业务工作的领导班子成员必须参与庭审录播,所选案件必须是社会普遍关注、与民生息息相关、具有普遍法制教育意义的案件。至今共录制庭审39件,实际播出30件,播出的庭审中刑事10件,民商事18件,行政2件,包括销售不符合安全卫生的食品、运输毒品、人寿保险合同、法定继承、机动车交通事故、劳动争议、不服工商行政受理等30种案由。为确保庭审录播有序推进,对有录播任务的法官、检察官、律师等开庭时间、顺序进行了排队;为强化社会对庭审的现场监督,人民陪审员庭审录播案件参审率达85%;为提高录播效果,区法院投入100万元,新建了2个科技数字法庭。

  二是精心组织录播。每堂庭审,由电视台派出经验丰富的记者,分设合议庭席、原告席、被告席、证人席、旁听席5个机位,精心对庭审全程录像。庭审结束后,各单位派专人配合电视台进行后期制作。同时,严格把关,真正做到“三个不播”,即庭审不规范的不播,当庭不能结案的不播,可能产生不良社会反应的不播。同时,还同步配套进行网络图文直播和微信公众平台信息发布,从而确保了庭审节目的高品位、高质量。

  三是精心组织点评。区委政法委把庭审作为提升各单位办案质效的良好契机,在开展庭审全程电视录播的同时,从市委政法委、市中级法院、市检察院、区人大等单位,邀请了9位司法经验丰富的人员担任专家评委,旁听每堂庭审,进行现场点评。评委不提表扬只讲问题,敢于较真,善于挑刺,毫不留情地指出庭审中发现的案件质效问题和瑕疵。区委政法委不仅赋予评委庭审节目播与不播的把关权,而且将点评意见进行梳理,及时通报,督促各单位结合实际认真整改,促使工作日趋规范。

  四是精心组织旁听。39堂庭审中,区委政法委先后组织了4600余人现场参加旁听,有市、区两级党委、人大、政府、政协的领导、党代表、人大代表、政协委员,有当事人亲友、案发地群众,还有公安、法院、检察、司法、交警的干警和行政机关的执法人员。通过旁听庭审,让更多人员了解政法机关为服务大局、关爱民生所付出的艰辛和努力,更多感受政法干警办案的严谨规范,更多反思司法、执法中的问题与不足,大大增强了庭审的现场效果。

  三、求真务实,成效显著

  彰显了公平正义。《今日开庭》栏目播出后,人民群众普遍予以高度关注,纷纷来电称赞《今日开庭》是看得见的司法公正,希望长期坚持下去。庭审电视录播加深了人民群众对政法机关办案工作的了解、理解和认同,群众的质疑、批评、责难明显减少,赫山频道就《今日开庭》进行回访,群众满意度100%,公安干警、法官、检察官形象全省民调排名均大幅提升。新闻媒体对庭审录播的崭新尝试好评如潮,《光明日报》、《人民网》、《中国经济时报》、《人民法院报》、《中国审判》、《湖南日报》、《湖南法制周报》、《益阳日报》等中央及地方媒体给予了高度评价、重点推介。

  优化了法制教育。《今日开庭》播出的庭审案件均为社会普遍关注,与民生息息相关。节目播出后,为人民群众普及法律知识,在法律上释疑解惑,让人民群众了解哪些是合法的,哪些是违法的,哪些是犯罪的,哪些能做,哪些不能做,促使人民群众自觉学法、懂法,自觉用法律规范自己的行为。庭审录播生动形象的法制教育,为有效减少刑事犯罪和民间纠纷,促进社会和谐,发挥了不可替代的作用。

  锤炼了政法队伍。赫山政法机关参与本次庭审录播活动的人员达400余人次,强化了公安干警、法官、检察官及其他工作人员的司法公开意识、公正司法意识、办案效率意识、办案规范意识和司法形象意识,增强了政法干警娴熟办案、精准裁判的能力。庭审录播案件当庭宣判、调解率达83.3%。39堂庭审无一件有人情案、关系案、金钱案投诉。